论述我国建设公共财政框架应遵循的思路。
题目
论述我国建设公共财政框架应遵循的思路。
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第1题：
结合实际谈谈我国公共财政的框架应怎样构建?参考答案：构建公共财政框架是建设社会主义市场经济体制的必然要求。
从根本上说,公共财政框架构建的核心主要表现在以下四个方面:1、对财政支出的规范。构建公共财政框架首要任务就是改变财政供给的“越位”与“缺位”、“不到位”现象,规范财政供给范围。
2、政府财政职能的转变。政府财政职能的转变主要表现在两对关系的处理上:公共与效率及生产与调控。
3、理顺政府与市场的关系。构建公共财政就是要理顺市场经济条件下政府和市场之间的关系,明确政府和市场职能的分工。凡是市场能发挥作用的地方,政府应当放手让市场机制去自动调节,而政府经济行为则以弥补市场失控领域为界限,同时促进市场的发育与完善。
4、政府财政的法制化。市场经济是建立在规则和秩序之上的法治经济,政府财政作为政府的经济行为也必然要在市场经济的法律规范约束之下。
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第2题：
请结合实际，论述我国高等教育大众化应遵循的原则。答案：解析：（1）发展速度要适度；
（2）以内涵发展为主提高规模效益；
（3）建立多元化的筹资体系；
（4）发展终生教育。 -
第3题：
如何建设我国公共财政体制
（1）我国建立公共财政模式的必要性：①各级政府财政行政观念要适应市场经济的要求；②政府财政职能要转化为适应市场经济的要求；③要改变不适当的放权让利，导致财权严重分散的局面；④要改变财政供应范围“越位”与“缺位”并存的现象；⑤必须改革陈旧过时的财政预算管理办法。（2）建立我国公共财政模式的思路：①建立公共财政模式应以政府与市场分工的制度化为基本前提。②建立公共财政模式应始终坚持市场原则和发展原则。（3）实现我国财政模式转换的基本思路：①进一步规范国家预算制度，增强预算的公平、公正、公开性，逐步实现财政预算管理监督的民主化。②从财政支出的公开性出发，财政资金供给范围应限制在公共领域。解决财政分配“缺位”与“越位”并存的问题，是实行“公共财政”模式的关键。③增强财政收入的公共性，保证公共性的财政资金在国民收入中占到一定比重。 -
第4题：
论述我国安全生产应急救援体系建设应遵循的建设原则。
正确答案：（1）统一领导，分级管理。国务院安委会统一领导全国安全生产应急管理和事故应急救援协调指挥工作，地方各级政府统一领导本区域内的。 （2）条块结合，属地为主。地方各级政府对本地安全生产应急救援负责，结合实际建立完善安全生产应急救援体系。国家依托行业、地方和企业骨干救援力量在一些危险性大的特殊行业、领域建立专业应急救援体系。 （3）统筹规划，合理布局。依据产业分布、危险源分布、事故灾难类型和交通地理条件，对应急资源的布局、规模和功能等进行统筹规划。 （4）依托现有，资源共享。以企业、社会和各级政府现有的应急资源为基础，对各专业应急救援队伍、培训演练、装备和物资储备等系统进行补充完善，建立有效机制实现资源共享。 （5）一专多能，平战结合。尽可能在现有的专业救援队伍的基础上加强装备和多种训练，实现一专多能，鼓励各种社会力量参与到应急救援活动中来。 （6）功能实用，技术先进。依据应急救援工作的现实和发展的需要，采用国内外成熟的、先进的应急救援技术和特种装备。 （7）整体设计，分步实施。依据规划和布局进行总体设计，并依据轻重缓急分期建设。 解析： [考点]C02-安全生产应急体系建设的指导思想和原则 [答案依据]P38-39
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第5题：
简述如何构建我国公共财政的框架？
构建公共财政框架是建设社会主义市场经济体制的必然要求。在市场化改革的趋势下，政府财政必须退出市场有效运行的领域，在弥补市场失效和提供公共服务的基本准则的前提下，正确界定政府财政活动的范围，构建以尊重市场为前提的公共财政框架。
从根本上来说，公共财政框架构建的核心主要表现在以下四个方面：第一，对财政支出的规范.对财政支出的规范。对财政支出的规范是公共财政框架的主要内容。
第二，政府财政职能的转变.与政府支出范围的规范相适应是公共财政框架下政府财政职能的转变。
第三，理顺政府与市场的关系.公共财政是”市场”的财政，这就是决定了市场机制在整个经济活动中的基础性作用，决定了政府要在充分尊重市场的条件下发挥作用。
第四政府财政的法制化.政府财政的法制化是指政府财政活动必须置于法律的根本约束之下。
略