政府对工程质量的监督管理主要以（）为主要手段。A、行政审批B、施工许可制度和竣工验收备案制度C、竣工验收D、质量考核与抽查

2018新教材P181，行政监督是“监督”，而不是处罚，犯法了才处罚。

政府对工程质量的监督管理主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。

2020版教材P295页
《建筑法》、《建设工程质量管理条例》均规定，建设工程实行质量保修制度。建设工程质量保修制度，是指建设工程竣工经验收后，在规定的保修期限内，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应当由施工承包单位负责维修、返工或更换，由责任单位负责赔偿损失的法律制度。工程质量保修制度主要规定了施工单位的义务和责任，不属于行政监督管理制度对手段，因此A选项符合题干要求，为正确答案。

2019新版教材P264页
建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。

【考点】本题考查建设行政主管部门的建设工程质量监督管理制度
是找出不属于质量监督管理制度的选项。建设行政主管部门对建设工程质量监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量，主要依据是法律、法规和强制性标准，主要方式是政府认可的第三方强制监督，主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为，主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。《建筑法》第二章第一节规定了建设行政主管部门对建筑工程施工许可管理制度，可见B选项属于质量监督管理制度内容，不符合题干要求；《建设工程质量管理条例》第七章规定国家实行建设工程质量监督管理制度，其中，第49规定了竣工验收备案制度，第52条规定了建设工程质量事故报告制度，可见C、D选项也都属于质量监督管理制度内容，不符合题干要求。《建设工程质量管理条例》第六章规定了建设工程质量保修制度，其主要作用在第41条已作了明确规定，即：“建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任”。由此可见，工程质量保修制度主要规定了施工单位的义务和责任，不属于行政监督管理制度对手段，可见A选项符合题干要求，为正确答案。