业主为增加资源产出，计划对原矿井进行改扩建。为避免越界、影响邻近矿井开采，业主的改扩建工作仅以原开采范围的“地盘”面积进行延深。改扩建需新建立井井筒，和深660m水平的一主要运输大巷。为避免新建区域的勘探工作，业主利用原有地质资料并通过已掌握的地质情况，绘制了新建井的深部地质和水文资料图，作为招标和施工的依据。新的地质与水文地质图表示，新井筒的浅部地质情况简单，只在深625m位置将遇到65m3／h的含水层。新建巷道将在井底车场外穿越一断层。最终，业主通过议标的形式落实了承包该工程的某施工单位。施工单位根据

问题1
地方主管部门的处理是正确的。因为建设单位被警告后仍未能提供施工许可，业主和施工方均应受停工和罚款处理。
业主未能提供施工许可的原因包括：1)业主改扩建未被许可；2)项目未有批准的勘探报告；3)设计不合法且未被批准；4)施工条件不足(至少缺井筒检查钻)等。
处理正确应说明两项，一是业主和施工单位同时受罚，这说明在这种问题中施工单位也是应承担责任的，这是施工单位应特别引起重视的问题；二是停工和罚款的处分。
获取项目的施工许可，应具备以下几项条件：
(1)业主改扩建矿井，属于扩大、变更矿区范围，占有国家资源；按相关法律要求，此改扩建应报原审批机关批准，并应根据资源法要求，完成购买资源的过程才能获得该资源的开发，获得相应范围的资源开采许可、资源勘探许可。业主以没有扩大“地盘”和没有越界为由，没有进行资源购置，也没有获得开采许可、勘探许可，因此，余下的工作都不能进行。
(2)当没有获得勘探许可后，就不可能有经批准的勘探资料和资源评价。
(3)没有合法和合格的勘探资料，就不存在矿井初步设计的依据，不能进行该改扩建设计。
(4)作为矿井施工的依据，矿井设计不仅应有合法的设计依据，该项设计还应经安全、环保部门及上级主管部门批准。
(5)还应在上述条件的基础上，完成施工．条件准备，包括井筒检查孔资料的基础上申请并获得项目开工批准。
问题2
造成井筒质量问题的原因主要有：
(1)地质资料与水文地质资料不清，没有符合要求的井筒检查钻孔地质勘探资料；
(2)施工单位没有按照“有疑必探”的原则处理井筒施工工作；
(3)因为对含水层位置和涌水量情况不清楚。故没有采用堵水的方法来保证施工质量；
(4)施工中对涌水情况没有应急准备，也没有采取相应的应急措施，造成防治水的措施不力。
(1)井筒检查孔是井筒施工必要的措施，除有特殊条件外都必须在井筒施工前完成，其重要性可见一斑；
(2)按规定，施工中有涌水隐患时应采取“有疑必探”的措施，施工单位违规。井下通过勘探方法了解的地质资料或水文资料，对于含水层位置、涌水量等内容与实际情况有偏差经常是正常的，没有采取“有疑必探”的措施是施工单位的重大失误，施工技术人员应有明确的观念和充分的警惕性。施工单位不能以资料问题的理由推卸这一重大责任；
(3)因为没有正确的地质与水文地质资料，也因为没有进行“有疑必探”，因而对涌水位置准备不足，对涌水量大小不清楚，因而没有能采取工作面注浆堵水的措施是井筒施工质量问题的直接原因，导致施工被迫在工程条件和环境条件极差的情况下应付水害；这方面责任问题应是双方承担；
(4)施工单位对付水患的准备不足，在井筒出现较大涌水时没有相应的应急预案，为保施工质量只能穷于应付。这也是施工方的责任。
问题3
巷道情况：巷道顶、底板岩层性质，围岩分布等；
断层资料：断层具体位置、倾斜角度、断层性质、落差大小、上下岩层分布等；
巷道岩层渗涌水情况：含水层位置、渗漏水点位置、涌水大小，与断层导通情况等；老窑情况：分布位置、开采时间、开采范围、含水状况、周围含水层关系等。
本题应结合背景分析。运输大巷是一条沿岩层的巷道，应了解巷道顶底板岩性情况及巷道涌水情况。另外应了解的内容主要是：1)断层情况，包括两个方面：首先是断层区段的岩性变化，影响掘支施工；其次是断层对涌水的影响。可以通过断层参数掌握断层与含水层关系，而断层性质关系到断层周围的岩石性质及其与涌水关系；2)关于老窑情况，因为是老矿，开采的老窑是否有积水，现有积水状况以及积水与含水的关系。