赵某与孙某因发生纠纷互殴，致孙某轻伤，当地公安分局经调查，作出对赵某拘留15天的行政处罚，并责令赵某赔偿孙某2000元医疗费。赵某向上级公安局申请复议，复议机关改变原公安分局的决定，让赵某赔偿孙某l000元。赵某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。经审理，法院判决认为赔偿额过多，变更为赔偿500元。问：(1)赵某应向何地人民法院起诉?以谁为被告?(2)人民法院能否作出这样的判决?为什么?
题目
赵某与孙某因发生纠纷互殴，致孙某轻伤，当地公安分局经调查，作出对赵某拘留15天的行政处罚，并责令赵某赔偿孙某2000元医疗费。赵某向上级公安局申请复议，复议机关改变原公安分局的决定，让赵某赔偿孙某l000元。赵某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。经审理，法院判决认为赔偿额过多，变更为赔偿500元。
问：
(1)赵某应向何地人民法院起诉?以谁为被告?
(2)人民法院能否作出这样的判决?为什么?
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参考答案和解析
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第1题：
孙某和赵某是好朋友，孙某盗窃卡车一辆，赵某出于义气替孙某顶罪。于是被公安机关拘留，后赵某被判处有期徒刑3年。1年后，执行中发现赵某当时只有15周岁，而孙某也在另一起案件的自首中交代了盗窃卡车是自己所为。赵某于是被释放，并提起刑事赔偿。下面说法不正确的是：（ ）
A．赵某不能获得国家赔偿，因为其被判刑是自己虚假供述所致
B．赵某可以获得国家赔偿，因为其不满16周岁
C．赵某可以获得国家赔偿，因为判决已经执行
D．赵某可以获得国家赔偿，因为公安机关对没有犯罪的赵某拘留违法
正确答案：BCD
根据《国家赔偿法》第l7条第(4)项的规定，因公民故意行为致使损害发生的，国家不承担刑事赔偿责任。所以，虽然赵某不满l6周岁，属于《国家赔偿法解释》中规定的属于不负刑事责任的人被判处了刑罚并已经执行的情况，但由于是其虚假供述所致，所以国家不承担赔偿责任。所以应选BCD。 -
第2题：
某小区近来接连发生自行车被盗案，某公安局接居民刘某报案称看到赵某偷车，经调查修车人杨某也说赵某曾向其兜售自行车。该公安分局传唤赵某讯问，赵某矢口否认，遭到办案人员殴打，赵遂承认偷车。公安分局对赵某作出拘留15日，罚款500元的处罚。后又在赵某家中抄出尚未出售的自行车一辆，经失主周某辨认，正是自己被盗的自行车。赵某对公安分局的处罚不服，对该行为经复议后又向人民法院提起行政诉讼。以下哪些可作为证据证明公安分局对赵某处罚合法？（）
参考答案：A
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第3题：
赵某是某中学的教师，一天晚上去朋友孙某家去做客。正好当时某区公安分局因为一件治安案件要对孙某进行拘留。因赵某要求公安人员出示证件而发生争执，随公安机关同去的一人指认赵某也与治安案件有关，公安人员遂将赵某也强行带走。到公安局后，赵某辩解称自己是教师与此事无关时，遭到公安人员殴打。后来经公安机关与赵某所在学校联系，才知道弄错了，于次日下午将赵某释放。经医院鉴定赵某伤情为轻伤。随后，赵某以某区公安分局采取非法强制措施并对其殴打造成人身伤害为由，要求国家赔偿。下列说法中不正确的是：（ ）
A．赵某如果请求赔偿应当先向赔偿义务机关即某区公安分局提出
B．赵某对公安局违法采取强制措施的行为可以要求赔偿
C．赵某可以对公安机关工作人员殴打等暴力行为提起行政赔偿
D．赵某可以直接向法院提起民事诉讼，要求公安机关工作人员赔偿损失
正确答案：D根据《国家赔偿法》第9条规定：赔偿请求人应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。所以A项的说法是正确的。《国家赔偿法》第3条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；(三)以殴打等暴力行为或者使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；(四)违法使用武器，警械造成公民身体伤害或者死亡的；(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。所以根据(一)中的规定，B项的说法是正确的。根据(三)中的规定。C项的说法是正确的。由以上可知，D项的说法显然是不正确的。
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第4题：
赵某欠孙某l0万元，田某欠赵某l0万元。因赵某怠于行使其到期债权，孙某欲行使代位权诉讼。对此，下列说法中正确的是（ ）。
A．孙某不能以自己的名义行使代位权
B．孙某可以自己的名义行使代位权
C．孙某行使代位权，应在赵某住所地的人民法院起诉
D．孙某行使代位权，应在田某住所地的人民法院起诉
正确答案：BD
本题考核代位权诉讼的规定。根据规定，债权人可以自己的名义提起代位权诉讼，债权人行使代位权的，以次债务人为被告，并由被告住所地的人民法院管辖。故本题的正确选项为BE）。 -
第5题：
王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。
问题：（1）王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理?
（2）王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否受理?
（3）对市公安局不予受理的决定如何认定，如果王某对市公安局不予受理的行为不服提起诉讼，法院应作出何种判决?
（4）王某能否直接对乡派出所的行政处罚决定提起诉讼?如果可以，人民法院应作出何种判决?答案：解析：（1）《行政诉讼法》第44条第2款规定，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。本法第45条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的。可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。本案为治安行政案件，不属于行政复议前置。同时，由于市公安局不受理王某的复议申请，王某可以提起诉讼，法院应予受理。（2）有效，市公安局应该受理。因为《行政复议法》并未禁止委托他人代为提起行政复议申请。
（3）市公安局的行为属于行政不作为即不履行法定职责。根据《行政诉讼法》第72条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。所以，法院应作出履行判决。
（4）可以。根据《行政诉讼法》第69条、第70条、第77条的规定，如果该行政处罚证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应作出驳回原告诉讼请求判决；如主要证据不足或适用法律、法规错误或违反法定程序或超越职权、滥用职权的，应作出撤销判决：如处罚明显不当，人民法院视情况判决撤销也可判决变更。 -
第6题：
某市某区公安分局认定赵某有嫖娼行为，对其处以拘留15天，罚款3000元。赵某不服申请复议，市公安局维持了原处罚决定。赵某提起行政诉讼。在第一审程序中，原处罚机关认定赵某有介绍嫖娼行为，将原处罚决定变更为罚款1000元。赵某对改变后的处罚决定仍不服。下列说法哪些是正确的？A:法院应继续审理原处罚决定
B:法院应审理改变后的处罚决定
C:审理原处罚决定还是改变后的处罚决定由法院决定
D:原告对原处罚决定不申请撤诉的，法院应当对原处罚决定作出相应判决答案：B,D解析：《行诉解释》第50条。 -
第7题：
赵某在“未附有检疫证明运输动物”一案中对当地动物卫生监督所作出的处罚决定不服，申请行政复议。复议机关对当地动物卫生监督所作出的处罚决定进行了部分变更。但赵某仍对复议决定不服，此时他应如何做A.赵某向动物卫生监督所所在地人民法院提起行政诉讼
B.赵某向复议机关所在地人民法院提起行政诉讼
C.处罚决定已做变更，所以复议结果生效，赵某也只能接受
D.赵某可以选择撤销行政复议并向当地法院提起行政诉讼答案：B解析：第一步，本题考查行政法。
第二步，根据《行政诉讼法》第二十六条规定，“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”复议机关对当地动物卫生监督所作出的处罚决定进行了部分变更。但赵某仍对复议决定不服，所以可以向复议机关所在地人民法院提诉讼。
因此，选择B选项。 -
第8题：
某小区近来接连发生自行车被盗案，某公安局接居民刘某报案称看到赵某偷车，经调查修车人杨某也说赵某曾向其兜售自行车。该公安分局传唤赵某讯问，赵某矢口否认，遭到办案人员殴打，赵遂承认偷车。公安分局对赵某作出拘留15日，罚款500元的处罚。后又在赵某家中抄出尚未出售的自行车一辆，经失主周某辨认，正是自己被盗的自行车。赵某对公安分局的处罚不服，对该行为经复议后又向人民法院提起行政诉讼。以下哪些可作为证据证明公安分局对赵某处罚合法？（）
- A、刘某、杨某的证言
- B、赵某的口供
- C、查抄的自行车
- D、失主周某的证言
正确答案:A -
第9题：
赵某与王某为邻居，常发生口角。一天，由于王某养的羊吃了赵某菜地里的菜，赵某大怒，遂砍伐王某屋前的果树10棵。王某向乡公安派出所控告，乡公安派出所接到控告后，经调查，以县公安局的名义对赵某作出行政拘留5日的决定。赵某就王某的经济损失赔偿800元。关于本案，下列说法正确的有（）。
- A、赵某砍伐王某享有所有权的果树，两人因此形成民事法律关系
- B、县公安局对赵某作出行政处罚，从而与赵某形成行政法律关系
- C、赵某因砍伐王某的果树而形成的损害赔偿关系属于民事法律关系
- D、赵某如不服行政拘留决定，提起行政诉讼，则其与公安局形成平等的民事法律关系
正确答案:A,B,C -
第10题：
孙某和赵某是好朋友，孙某盗窃卡车一辆，赵某出于义气替孙某顶罪。于是赵某被公安机关拘留，后被判处有期徒刑3年。1年后，执行中发现赵某当时只有15周岁，而孙某也在另一起案件的自首中交代了盗窃卡车是自己所为。赵某于是被释放，并提出刑事赔偿。下列说法不正确的是：（）
- A、赵某不能获得国家赔偿，因为其被判刑是自己虚假供述所致
- B、赵某可以获得国家赔偿，因为其不满16周岁
- C、赵某可以获得国家赔偿，因为判决已经执行
- D、赵某可以获得国家赔偿，因为公安机关对没有犯罪的赵某拘留违法
正确答案:B,C,D -
第11题：
王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。王某能否直接对乡派出所的行政处罚决定提起诉讼？如果可以，人民法院应作出何种判决？
正确答案: 可以。法院可根据《行政诉讼法》第54条对判决种类及适用情形的规定，如果该行政处罚证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应作出维持判决；如主要证据不足或适用法律、法规错误或违反法定程序或超越职权、滥用职权的，应作出撤销判决；如处罚显失公正，人民法院可判决变更。 -
第12题：
多选题赵某欠孙某10万元，田某欠赵某10万元。因赵某怠于行使其到期债权，孙某欲提起代位权诉讼。对此，下列说法中正确的有（）。A孙某不能以自己的名义行使代位权，田某为诉讼中的第三人
B孙某可以自己的名义行使代位权，赵某为诉讼中的第三人
C孙某行使代位权，应在赵某住所地的人民法院起诉
D孙某行使代位权，应在田某住所地的人民法院起诉
正确答案： B,D解析： 本题考核代位权诉讼的规定。根据规定，债权人可以自己的名义提起代位权诉讼，债权人行使代位权的，以次债务人为被告，并由被告住所地的人民法院管辖；债务人为诉讼中的第三人。 -
第13题：
2005年4月6日居民赵某与张某发生纠纷，赵某持刀将张某关节刺伤，当即住院治疗30天。事后，派出所以公安机关的名义给予赵某行政拘留的行政处罚并责令赔偿张某的全部经济损失。赵某不服，向上级行政机关申请复议。下列选项中哪些是复议机关不予受理复议申请的正当理由？（ ）
A．行政处罚决定的作出时间是2005年4月8日，而赵某申请复议的时间是2005年5月8日
B．赵某口头提出申请，没有书面的申请书
C．赵某因车祸死亡，其妻子以自己的名义申请复议
D．赵某已向法院提起行政诉讼并被受理
正确答案：CD
《行政复议法》第9条第l款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。”因此，A项中的情形是符合法律规定的。第11条规定：“申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应"-3"-3场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。”因此，赵某可以口头申请复议。第10条第2款规定：“有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。”因此，C项中赵某的妻子可以赵某的名义申请复议。第l6条第2款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。”D项中赵某的行为违背了行政复议和行政诉讼的关系。故本案中复议机关可以以CD两项为由不予受理复议申请 -
第14题：
赵某被县公安局罚款100元,赵某不服申请复议,复议机关市公安局决定罚款200元。后经确认,县公安局所作的罚款行政处罚违反法律,下列说法正确的是:()。A.赵某可以请求县公安局赔偿200元
B.赵某可以请求市公安局赔偿200元
C.赵某可以请求县公安局赔偿100元，市公安局赔偿100元
D.赵某既可以请求县公安局赔偿200又可以请求市公安局赔偿200元
正确答案：C
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第15题：
2010年7月10日，某县公安局以赵某殴打他人(李某)的行为违反《治安管理处罚法》为由，作出给予赵某治安拘留5目的治安管理处罚裁决。赵某不服该裁决，向市公安局申请行政复议，市公安局于2010年8月10日作出复议决定，决定撤销原裁决。李某不服，向人民法院提起了行政诉讼。
哪个法院对本案享有管辖权?为什么?
正确答案：某县人民法院或者市公安局所在地的区人民法院。根据《行政诉讼法》第13条的规定基层人民法院管辖第一审行政案件；第17条规定行政案件由最初作出原具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖经复议的案件复议机关改变原具体行政行为的也可以由复议机关所在地人民法院管辖。其司法解释第7条第3项规定撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的属于“改变原具体行政行为”故本案应当由某县人民法院或者市公安局所在地的区人民法院管辖。
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第16题：
王某与张某因发生纠纷互殴，致张某轻伤，当地公安分局经调查，作出对王某拘留l5天的行政处罚，并责令王某赔偿张某2000元医疗费。王某向上级公安局申请复议，复议机关改变原公安分局的决定，让王某赔偿张某1000元。王某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。经审理，法院判决认为赔偿额过多，变更为赔偿500元。
问：(1)王某应向何地人民法院起诉?以谁为被告?
(2)人民法院能否作出这样的判决?为什么?
正确答案：
(1)王某可以选择公安分局所在地人民法院或上级公安局所在地人民法院起诉。以复议机关即上级公安局为被告。
(2)不能。理由是：人民法院审理行政案件，只是审查行政机关具体行政行为的合法性，而不审查其适当性，除非行政处罚显失公正，否则人民法院不能代替行政机关对行政行为是否适当作出结论；另外，公安局的责令赔偿决定并不属于行政处罚，人民法院无权判决变更。 -
第17题：
赵某与钱某是邻居，一日为琐事争吵以致互殴。公安机关进行了调解，双方对医疗费赔偿等达成了调解协议。事后，赵某履行了调解协议，而钱某没有履行。赵某请求公安机关强制执行调解协议。公安机关的下列哪一做法是正确的?（ ）A.不予执行。告知赵某向人民法院就该纠纷提起民事诉讼
B.不予执行。告知赵某提起行政附带民事诉讼以撤销该调解协议并判决钱某赔偿医疗费
C.不予执行。告知赵某提起行政诉讼以撤销该调解协议
D.强制钱某履行该调解协议答案：A解析：考查治安管理处罚。参见《治安管理处罚法》第9条。 -
第18题：
某市的某公安分局认定赵某有介绍嫖娼行为，对其处以罚款2000元。赵某不服申 请复议，市公安局认定赵某没有介绍嫖娼行为，但有嫖娼行为，将原处罚决定变更为拘留 15天，罚款3000元。赵某不服，提起诉讼。对此，下列哪些说法是不正确的？（ ）
A.法院应当就公安分局的处罚和市公安局的复议决定进行全面审查
B.法院撤销市公安局的复议决定的，公安分局的处罚决定当然合法
C.法院撤销市公安局的复议决定的，可以责令市公安局重新作出复议决定
D.法院责令市公安局重新作出复议决定的，应当限定重新作出复议决定的期限答案：A,B,C,D解析：A、B、C、D
考点：法院判决效力
讲解：在本案中，市公安局的复议决定改变了原处罚决定，原处罚决定在法律上因 该复议决定而失去效力，因此只能要求法院审查市公安局的复议决定。据此，选项A错误。 公安分局原处罚决定是否合法，法院并没有进行审查，法院撤销市公安局的复议决定，只是意味着复议决定错误，并不意味着公安分局的处罚一定合法。据此选项B不正确。选项C 的“可以” 二字错了，应该是“应当”；选项D的“应当” 二字错了，应该是“可以”。 -
第19题：
甲行政机关对赵某作出行政处罚，赵某不服，依法向乙行政机关申请复议。乙行政机关经过复议，决定减轻对赵某的处罚。赵某仍不服，向人民法院起诉。对此，下列哪些说法是正确的？（）
- A、本案可以由甲行政机关所在地人民法院管辖
- B、本案可以由乙行政机关所在地人民法院管辖
- C、本案被告应为甲行政机关
- D、本案被告应为乙行政机关
正确答案:A,B,D -
第20题：
赵某和李某在某网吧打架，双方都造成轻伤，某派出所以扰乱治安为由，对赵某作出了拘留10天的决定。赵某不服，以派出所为被告向法院起诉，法院应该怎么判决（）
- A、法院可以根据事实情况，加重对赵某的处罚
- B、法院可以直接对李某进行处罚
- C、法院可以变更显失公正的处罚决定，对赵某进行较轻的行政处罚
- D、法院应该实行调解
正确答案:C -
第21题：
孙某拒不履行县政府强制拆除其房屋的决定，县政府遂申请人民法院强制执行。法院在执行中误将孙某的邻居赵某的房屋当做被执行人孙某的房屋强行拆除。赵某提出国家赔偿请求。下列哪一说法是正确的？（）
- A、应当由县政府进行行政赔偿
- B、应当由法院进行司法赔偿
- C、应当由法院执行人员个人负责赔偿
- D、应当由孙某负责赔偿
正确答案:B -
第22题：
王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。对市公安局不予受理的决定如何认定，如果王某对市公安局不予受理的行为不服提起诉讼，法院应作出何种判决？
正确答案: 市公安局的行为属于行政不作为，即不履行法定职责。根据《行政诉讼法》第54条的规定，被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。所以，法院应作出履行判决。 -
第23题：
问答题赵某户籍所在地是甲市A区。2012年2月赵某到乙市出差，在宾馆开房与朋友打麻将，被人举报涉嫌赌博。赵某被乙市B区公安分局民警带到区公安分局审查接受处理。赵某认为自己是与朋友打麻将，纯属娱乐，不属赌博。B区公安分局认为赵某等人虽然是熟人，但赌资较大，且经常聚集在一起打麻将，应属于赌博，违反了《治安管理处罚法》，决定对赵某罚款2000元，并拘留15日。赵某向乙市公安局申请复议，复议决定罚款500元，拘留5日。赵某对拘留处罚仍不服，向法院提起诉讼，请求法院撤销拘留处罚。问：（1）本案的被告是谁？请说明理由。（2）对本案具有管辖权的法院有哪些？请说明理由。正确答案：解析：