当前我国省级经济区存在着哪些弊端？

第1题：

为什么说我国条件下省级行政——经济区的形成有着历史的必然性？

参考答案：

原因有：
①计划经济和公有制，使政府成为经济行为的主体。
②由于我国的省级行政区的平均空间规模已相当于世界上的中等国家，很容易拥有成为经济区域所必须的人口数量（作为市场因素）、自然资源（作为基本供给因素）等条件，所以为省级政府发挥其经济管理职能提供了地理空间。这也就为省级行政区形成相应的省级经济区域奠定了基础。
③省级区域的政府自然要有一个行政中心。它们为区域提供了经济核心地，而经济核心地是经济区域得以存在和发展的构造标志。
④出于行政管理职能的需要，出于经济核心地本身对外作用的需要，交通通讯网络在我国各省级区都有或多或少的发展。网络的形成或出现又为经济区域提供了另一个构造标志。

第2题：

我国省级经济区的对外开放与“经济财富”的关系是什么？

参考答案：

经济区域的对外开放性也是绝对发展的。这种绝对发展取决于区内财富功能的无限增强。经济区域的部门结构因此会不断丰富和升级，区域的中心城市的功能不断增强。

第3题：

刘光汉认为“书藏于上”存在着哪些弊端？

正确答案: （1）藏书的整体水平比较低；
（2）藏书的利用受到许多限制，以至“吏民”难以“检阅”藏书；
（3）“书藏于上”，秘而不传，必然导致藏书佚亡，只有将藏书“公之于天下”才是保存文化典籍的唯一办法。

第4题：

我国社会行政存在着（）上和管理模式上的弊端，必须进行改革。

A、运作
B、体系
C、政策
D、制度

正确答案:D

第5题：

针对当前我国领导体制存在的弊端，我们应该在哪些方面进行改革？

正确答案:领导体制使领导活动的载体，它对于实现领导活动科学化，促进经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。因此，针对我国领导体制存在的弊端，可以从以下四个方面推进领导体制改革：
（1）积极推进党内领导体制改革。党内领导体制改革是我国领导体制改革的决定条件。我国是一个由中国共产党领导的社会主义国家，党是社会主义事业的领导核心，也是领导体制改革的关键和核心。党内领导体制的改革决定着我国整个领导体制改革。改革开放30年的经验也充分证明，党的领导体制改革每前进一小步，我国社会主义事业就会前进一大步，党的领导体制改革每取得一个大的突破，我国的社会主义事业就会有一个飞跃。同时，我们也要清楚地认识到，党内领导体制改革不是削弱党的领导地位，更不是取消党的领导地位，而是改变党的执政和领导方式，使党的领导能够适应国内国际形势的不断发展提出的新要求，不断地改善党的领导，使我国的社会主义事业不断前进。
（2）建立合理、协调的领导权力运行体系，克服政府管理体制的过分集权。
①权力分配要合理。在纵向领导层次中，改革权力过分集中的领导体制应适当下放权力，合理配置各层次的职权氛围，以调动各方面的积极性。尤其要划清中央和地方的权限，在保证全国政令一致的前提下，地方事情地方管，避免中央包揽一切。在横向领导层次中，改革职责不明、互相扯皮的现象，合理分权，使各方面的工作做到有职、有权、有责，促进领导活动有条不紊进行。
②机构设置适当。各级领导机构的确立，必须符合“精简、统一、效能、节约、反对官僚主义”五项要求。精简，就是要根据领导工作需要建立精干有力的班子；统一，就是要实现在纵横两个方面都能协调统一而不别扭分散；效能就是领导机构在工作数量、质量、速度方面有好的效果；节约就是不浪费人力和物力；而所有这些，都是反对官僚主义的保证。
③工作制度健全。
④法律保障有力。
⑤自我调节灵活。
（3）明确领导职能，实现职能转变。
①搞清国家、政府和社会之间的关系。国家产生于社会，国家和政府的权力受社会的监督和制约，因此，必须否定政府至上的意识，确立社会本位、人民本位的理论和观念。
②把握并适应现代政府领导职能及其发展趋势。把握“小政府、大社会”的发展趋势，破除政府万能的做法，把该交给社会和企业做的事情交出去。
③改革现行的政府运行程序和工作方式。
④改革干部人事制度。更新观念，拓宽干部录用渠道，要不拘一格降人才；要加强干部队伍管理；要创造一个好的用人环境。
（4）领导体制应该科学化、法制化。当前，我国的领导体制改革重点在政府机构改革上，领导体制现代化的原则应该是宏观调控、间接管理、服务为本、监督有力、方式灵活。领导体制科学化就是要减少领导活动的随意性和主观性，增加领导活动的可预见性和可操作性，要顺兴现代管理活动的趋势采用先进的领导方法和手段。领导体制的法制化，是依法治国的要求，也是依法治国的保障。在我国现行领导体制中，政府与党的关系，以及国家与社会的关系，中央与地方、政府组织与基层组织之间的领导关系，都应该具体化、法制化。

第6题：

论当前我国社会保障的主要弊端及其改革举措。

正确答案: 我国社会保障的主要弊端是：
⑴保障对象的非全民性，社会化程度低，地区之间、城乡之间发展不平衡；
⑵保障内容的不合理性；
⑶保障资金筹集渠道的单一性；
⑷保障管理体制的混乱性；
⑸保障法规建设的滞后性。改革主要举措有：
⑴强化依法保险观念，扩大社会保障的覆盖面；
⑵养老保险基金的筹措要由过去以现收现付统筹制向部分预筹积累、确定合理的筹资水平以及积累率的方向发展；
⑶给付标准要转变按私有制确定为与地区经济发展水平和交费水平挂钩；
⑷从城乡发展的状况不同这一现实出发，构造我国社会保障二元化的格局；
⑸改革失业保障制，完善社会保障的配套措施，加强社会保障管理，逐步使社会保障制度沿着健康方向发.展；
⑹建立统一的社会保障管理机构，协调社会保障事业的关系，加快社会保障体系的形成。

第7题：

我国传统的按功能编制预算存在哪些弊端？

正确答案: 建国以来，我国政府向人代会提交的预算是收入按类别、支出按功能的汇总预算。功能预算不分组织单位和开支对象、按照政府的概括目标或职能对开支加以分类，便于了解政府在行使职能，但其缺陷表现为：
⑴部门没有一本完整的预算。
⑵预算编制粗糙，缺乏部门内部责任机制和外部有效的监督机制。
⑶预算编制缺乏科学、必要的定员定额标准。
⑷预算资金分配权分散。
⑸预算约束软化。

第8题：

问答题

针对当前我国领导体制存在的弊端，我们应该在哪些方面进行改革？

正确答案：领导体制使领导活动的载体，它对于实现领导活动科学化，促进经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。因此，针对我国领导体制存在的弊端，可以从以下四个方面推进领导体制改革：
（1）积极推进党内领导体制改革。党内领导体制改革是我国领导体制改革的决定条件。我国是一个由中国共产党领导的社会主义国家，党是社会主义事业的领导核心，也是领导体制改革的关键和核心。党内领导体制的改革决定着我国整个领导体制改革。改革开放30年的经验也充分证明，党的领导体制改革每前进一小步，我国社会主义事业就会前进一大步，党的领导体制改革每取得一个大的突破，我国的社会主义事业就会有一个飞跃。同时，我们也要清楚地认识到，党内领导体制改革不是削弱党的领导地位，更不是取消党的领导地位，而是改变党的执政和领导方式，使党的领导能够适应国内国际形势的不断发展提出的新要求，不断地改善党的领导，使我国的社会主义事业不断前进。
（2）建立合理、协调的领导权力运行体系，克服政府管理体制的过分集权。
①权力分配要合理。在纵向领导层次中，改革权力过分集中的领导体制应适当下放权力，合理配置各层次的职权氛围，以调动各方面的积极性。尤其要划清中央和地方的权限，在保证全国政令一致的前提下，地方事情地方管，避免中央包揽一切。在横向领导层次中，改革职责不明、互相扯皮的现象，合理分权，使各方面的工作做到有职、有权、有责，促进领导活动有条不紊进行。
②机构设置适当。各级领导机构的确立，必须符合“精简、统一、效能、节约、反对官僚主义”五项要求。精简，就是要根据领导工作需要建立精干有力的班子；统一，就是要实现在纵横两个方面都能协调统一而不别扭分散；效能就是领导机构在工作数量、质量、速度方面有好的效果；节约就是不浪费人力和物力；而所有这些，都是反对官僚主义的保证。
③工作制度健全。
④法律保障有力。
⑤自我调节灵活。
（3）明确领导职能，实现职能转变。
①搞清国家、政府和社会之间的关系。国家产生于社会，国家和政府的权力受社会的监督和制约，因此，必须否定政府至上的意识，确立社会本位、人民本位的理论和观念。
②把握并适应现代政府领导职能及其发展趋势。把握“小政府、大社会”的发展趋势，破除政府万能的做法，把该交给社会和企业做的事情交出去。
③改革现行的政府运行程序和工作方式。
④改革干部人事制度。更新观念，拓宽干部录用渠道，要不拘一格降人才；要加强干部队伍管理；要创造一个好的用人环境。
（4）领导体制应该科学化、法制化。当前，我国的领导体制改革重点在政府机构改革上，领导体制现代化的原则应该是宏观调控、间接管理、服务为本、监督有力、方式灵活。领导体制科学化就是要减少领导活动的随意性和主观性，增加领导活动的可预见性和可操作性，要顺兴现代管理活动的趋势采用先进的领导方法和手段。领导体制的法制化，是依法治国的要求，也是依法治国的保障。在我国现行领导体制中，政府与党的关系，以及国家与社会的关系，中央与地方、政府组织与基层组织之间的领导关系，都应该具体化、法制化。

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第9题：

问答题

计划经济体制与我国省级经济区的形成和发展的关系。

正确答案：中央计划经济首先是按部门的管理，即“条条管理”，通过国家计划、中央财政、国家项目、部署企业等手段和方式实现国民经济的发展和合理分布。但我国是一个大国，地方经济——省区经济的发展是一个必须重视的领域。既然我们必须有一个省级行政区系统，省级政府就必然有其经济职能并由此产生了它们的经济利益，所以我国的计划经济长期强调“发挥中央与地方的两个积极性”。尽管在协调这“两个积极性”过程中总是遇到矛盾，不是过分强调了“条条”，就是过分强调了“块块”，但省区经济还是得到了长足的发展。

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第10题：

问答题

刘光汉认为“书藏于上”存在着哪些弊端？

正确答案：（1）藏书的整体水平比较低；
（2）藏书的利用受到许多限制，以至“吏民”难以“检阅”藏书；
（3）“书藏于上”，秘而不传，必然导致藏书佚亡，只有将藏书“公之于天下”才是保存文化典籍的唯一办法。

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第11题：

问答题

我国省级经济区存在的客观依据有哪些？

正确答案：我国省级经济区存在的客观依据有五方面：
①地域规模与资源供给。
②经济功能。经过建国以来50多年的发展，省级区已形成了基本完整的国民经济部门体系。
③经济管理的功能。通过我国省级政府拥有的财权、经济事权、立法权、人事权，表明它们可以有效地干预或保障区域内资源的配置。
④经济核心地。各省级行政中心经过多年着意发展，已成为省区的经济中心，是经济功能指标和省级经济管理功能的高度集中。有些省份出现了双核心和多核心，是核心地的发展，而不是依此否认主核心的存在。
⑤网络与经济流。