名词解释题司法独立

(1)司法独立的含义
1)司法独立可以从多个层面来理解，从独立的主体的角度来说，一般认为，包括法院整体的独立和法官个人的独立。法院整体的独立，是指法官职业群体作为一个整体，与行政机关、立法机关以及其他团体和个人之间，保持集体的独立。法官个人的独立，即法官作为个体的独立，是指每位法官在履行审判职能、作出裁判方面，应独立于其同事及其上级法院的法官。2)从独立的内容来划分，可分为法院的权能独立、法官的身份独立和法官的精神独立(又称实质独立)。法院的权能独立，是指法院对司法权享有专属权，其他任何机关和个人不得干涉其审判活动，并服从其裁判结果。法官的身份独立，是指法官的职位、任期、俸禄应有适当的保障，以确保法官不受行政干涉。法官的精神独立或实质独立，是指法官执行其职务时，除受到法律及其良知的拘束外，不受任何干涉，在此意义上，法官不仅要独立于其他国家权力机关和其他法官，也要独立于以新闻舆论、示威游行甚至暴乱为表达方式的社会压力。
(2)司法独立最终归结为三条根本的内在理由：1)思维易受干扰。司法权是判断权，任何判断都是思维活动，思维活动极容易受到干扰。其运作过程最终表现为法官个人的思维活动的司法权，为了排除外部干扰保持中立与公正，需要独立。2)从资源含量看，司法权相对最为弱小。司法权除了判断权之外，别无其他资源，是国家权力结构中最弱的权力，它最容易受到其他机关、团体和个人的干涉，在客观上需要保护。3)终局性权威的要求。司法权是解决纠纷的最终权力，需要通过地位的独立来树立权威。在法治社会中，司法权终局性判断功能的实现需要通过独立的地位来确立其权威性。如果依附于另一种国家权力或其他社会力量，那么，它的依附地位就决定了其判断的非权威性。

为了确保司法独立，需要具备一定的外在和内在的条件。其中外在的条件主要指制度性的保障，而内在条件则指法官群体的职业技能和伦理等条件。各国保障司法独立的相关制度主要有：
(1)司法独立的权能保障司法独立的权能保障，即法院和法官在执行任务、行使审判权时，应具有独立的能力。它更多保障的是法院的“整体独立”。它包括三个方面的内容: 1)它保证法院对司法权的专属，即拥有对司法性质的所有法律争议的直接管辖权或者复审管辖权。2)保证法院享有充分的司法资源。3)法院在管理内部司法行政事务方面保持独立性。
(2)司法独立的职业保障所谓司法独立的职业保障，即指为了保证法官的身份独立，避免法官的审判活动受到外界的不当干扰、影响和控制，而在法官的任免、薪金和惩戒等方面予以保障的制度总称。它主要包括以下方面：
1)经济保障制度。各国对法官的经济保障制度主要集中在三个方面：高薪制；薪金不得减少的制度；优厚的退休金制度。
2)身份保障制度。所谓法官的身份保障制度，是指为了解除法官因公正裁判所带来报复的忧虑，使其免受干扰，在法官的任命、调动、辞退和退休等方面所作的保障性规定。综观世界各国，法官的身份保障制度主要包括：任期制与终身制；关于法官的调动。一般国家都规定，法官工作职务的调动都必须经过法官本人的同意；严格控制的辞退制度。
3)高标准的法官选任制度。由于法官在法治社会中的重要地位，为了确保法官具有较高的素质，西方国家都对法官的任职资格和方式作了严格的规定。另外，在法官的选拔方式上，分为任命制和选举制两种模式。
4)严格控制的惩戒制度。在英美法系国家，由于法官地位高，法官非经弹劾，不被免职，也不受其他形式的惩戒。而弹劾的条件一般仅限于严重的犯罪行为，而不包括失职行为。也就是说，法官因过失等而发生裁判错误，不应遭受弹劾。如在美国，弹劾必须依严格的程序进行，要参议院多数同意。